Власти Кыргызстана обещают инвесторам золотые горы, на деле - дырку от бублика...
Кыргызстан архизаинтересован в привлечении инвестиций в страну. Последнее время с потенциальными инвесторами работает первый вице-премьер-министр КР Джоомарт Оторбаев. Он-то и раздает обещания, предлагает инвесторам отрасли и проекты, которые нуждаются в зарубежной помощи и могут сторицей вернуть вложенные средства. В число козырных карт Кыргызстана входят сельское хозяйство, туризм, сектор возобновляемых источников энергии, финансовый, банковский, горнодобывающий секторы, гидроэнергетика. Причем доноров зовут в одни и те же проекты, чтобы в итоге выбрать из них наиболее благонадежного и состоятельного.
С миру по нитке...
Выправить шаткое положение экономики и покрыть брешь в государственной казне главные финансисты республики намерены за счет Европы, Азии, Америки... За два месяца после своего назначения Джоомарт Оторбаев провел ряд встреч с инвесторами из Великобритании, Швейцарии, Польши, Японии, России. Целью всех переговоров явились предложения вливать деньги в крупномасштабные, но пока иллюзорные проекты.
Власти обещают иностранцам создать в республике благоприятный инвестиционный климат, а те - передавать информацию о возможностях ведения бизнеса в Кыргызстане компаниям у себя на Родине. В большей степени мы рассчитываем получать средства в виде грантов, на худой конец кредиты на льготных условиях. Так, в начале 2013 года Кыргызстан надеется получить 30 миллионов евро от Еврокомиссии.
Кроме того, проводились встречи и с представителями крупнейших мировых банков: ЕБРР, АБР, ИБР, ВБ. Разговоры велись «о готовности углубления контактов», что означало просить мировых гигантов списать часть долгов. По итогам заседания Координационного совета по взаимодействию с партнерами по развитию Джоомарт Оторбаев рассказал ИА «24.kg», что обслуживание долгов перед Всемирным банком, Азиатским банком развития и Европейским банком реконструкции и развития ложится бременем на бюджет. «Мы надеемся списать задолженность. Сейчас обсуждаем этот вопрос. В то же время списание возможно, когда долг становится неустойчивым, то есть государство не может выплачивать его. Мы пока способны. Поэтому будем работать дальше», - пояснил Джоомарт Оторбаев.
Однако чиновник не сказал, какую сумму планируется списать.
...а с России клубок
Большие надежды, конечно, возлагаются на российских инвесторов. С ними и встречались чаще, и общий язык находили быстрее, но договоренности не становились конструктивнее. Так, в августе состоялись переговоры с первым заместителем председателя правительства РФ Игорем Шуваловым, где было принято решение списать Кыргызстану долг в размере $189 миллионов единовременно и в полном объеме, при этом проценты на остаток долга не будут начисляться. Второй долг в $300 миллионов будет списываться равными долями с марта 2016 года. В это же время КР может выставить ОАО «ТНК «Дастан» на торги. Ранее взамен за списание долгов Россия хотела получить долю предприятия.
Дальше - больше. Стороны подписали соглашение о строительстве каскада ГЭС на верхнем течении реки Нарын. Предварительная стоимость проекта - $410-425 миллионов. Практически столько же Россия готова нам простить. Получается, что вложенные инвестиции вдвое больше, а долевое участие все равно распределяется пополам.
В середине октября в Бишкек приезжала делегация из Санкт-Петербурга на четвертое совместное заседание комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. Кыргызстан закинул сети и в северную столицу России. Зампредседателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга Игорь Илюхин отметил, что про Иссык-Куль и Тянь-Шань знают люди старшего поколения, а молодежь таких слов даже не слышала. «Многие не знают, что есть такая страна. Если вы хотите продвигать республику, то нужно информировать людей. Мы ничего о вас не знаем, хотя считаем себя продвинутыми», - сказал он.
Инвесторов решили более детально ознакомить с республикой. В первый день ноября Джоомарт Оторбаев провел встречу с представителями российских деловых кругов. Акцент вновь был сделан на гидроэнергетику и горнорудную отрасль.
Дорогие гости
За столом переговоров собрались руководители крупнейших компаний России во главе с председателем Федеральной таможенной службы РФ Андреем Бельяниновым. Первый вице-премьер-министр рассказал гостям о работе правительства по улучшению бизнес-среды и борьбе с коррупцией. «Для нас приоритетен вопрос создания рабочих мест. Решить его возможно только при привлечении в экономику инвестиций. Не только в денежном эквиваленте, но и в виде хорошего экономического, управленческого опыта. Для нас самый дорогой гость - это инвестор. Через несколько дней откроется дорога Ош - Сарыташ - Иркештам, которая соединит Кыргызстан с Китаем. Думаю, что для потенциального российского инвестора будет интересен прямой выход в КНР», - сказал Джоомарт Оторбаев.
Однако российских бизнесменов больше интересовали не предполагаемые возможности, а конкретные гарантии защиты их собственности. «С вами тяжело разговаривать, потому что у вас большая текучка в правительственных кругах. Нам нужно чаще проводить встречи. У вас есть проект по аэропорту в Тамчы: строить одну полосу неинтересно - надо возводить комплекс. Нам нужна полная прозрачность в законодательной базе. Вы помогите нам, а мы будем адекватно отвечать», - заявил Андрей Бельянинов.
Джоомарт Оторбаев заверил, что в настоящее время готовятся поправки в законодательство. Но Россия готова сотрудничать, когда они будут приняты. «В Кыргызстане для инвесторов должны быть понятные гарантии, не имеющие обратной законодательной силы, - заявил президент Ассоциации финансово-промышленных групп РФ Олег Сосковец. - Прошлый негативный опыт должен быть учтен. Правительство КР с пониманием относится к сотрудничеству с Россией. Сейчас мы будет работать с местными геологами и экспертами Торгово-промышленной палаты. Мы видим взаимную заинтересованность», - пояснил Олег Сосковец.
Главный интерес инвесторов все же крутится вокруг золоторудных месторождений Кыргызстана. Получить их в разработку хотят Китай, арабские и западные страны, но власти КР надеются привлечь в проекты и Россию. «В годы независимости мы продвинулись только в разработке золоторудного месторождения Кумтор. В последнее время были проблемы со сползанием ледника. В итоге ВВП ушел вниз. Остальные проекты вообще не реализованы. Мы хотим, чтобы у нас были чистые правила игры. Поэтому нам нужны не спекулянты, а партнеры, которые понимают, как нужно действовать. Но сейчас в горнорудной отрасли много спекулятивных моментов. Завтра состоится аукцион на право пользование недрами. Вы смело можете подавать заявки», - добавил Джоомарт Оторбаев.
Проект «Мираж»
Не успели россияне доехать до Госагентства по геологии и минеральным ресурсам, как стало известно, что аукцион отменен.
Напомним, первую попытку провести отбор номинантов сорвали некие лица, называющие себя «новыми силами Кыргызстана». Группа агрессивно настроенных людей ворвалась в здание ОТРК и сорвала торги. После инцидента премьер-министр КР Жанторо Сатыбалдиев поручил принять меры по его проведению исключительно в соответствии с законодательством и государственными интересами. Решение мотивировалось тем, чтобы обеспечить максимальную прозрачность аукциона, учесть мнение местных органов власти и общественности, а также создать условия для эффективного и рационального использования недр.
После изучения последних изменений в законодательстве по недрам принято решение отменить аукцион на 12 золоторудных объектов. Начальник управления лицензирования недропользования Госагентства геологии Каныбек Коноков рассказал ИА «24.kg», что в соответствии с вступившим в силу законом «О недрах», Минэкономики разрабатывает проект положения о порядке проведения аукционов, оно внесено на утверждение в правительство КР. Только после соблюдения всех государственных процедур будет объявлен новый аукцион. «Пока от правительства не поступало никакой информации. Инвесторы заинтересованы в проектах. Как будет политическая стабильность, их начнут реализовывать», - отметил он.
Неужели первый вице-премьер-министр не знал, что разрабатывается новое положение, и аукцион не состоится? Тем не менее, он настойчиво зазывал инвесторов в проект, вводя их в заблуждение. Потенциальные доноры покинули Кыргызстан ни с чем: ни договоров, ни соглашений, ни заявок. Захотят ли они вновь вернуться в республику, если в местном законодательстве столько противоречий, а гарантий никто дать не может? Сплошное разочарование, а не инвестиционный рай, который власти КР хотят создать, но движутся в противоположном направлении.
↧